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教师惩戒权的表现形式及法律分析
浏览次数: 1790 发布时间:2015-3-6
  

来源:《中小学管理》(2012年11期)    □ 作者   解立军
推荐:包头三十三中校长杜海宽

 
      从惩戒权的行使主体来划分,教育惩戒权可划分为教师惩戒权和学校惩戒权。惩戒权的行使主体不同,其权限和表现形式也会不同。下面,根据有关规定,对实践中常见的惩戒形式从法律层面进行分析,以便于正确辨别哪些形式是合法惩戒,哪些形式是违法或者无度惩戒。
      一、教师惩戒权的常见表现形式及其法律分析
      根据教育部的有关规定,结合教育实践中的做法,教师惩戒权的常见表现形式有以下几种:
      1、批评。又称言语责备,是指用语言直接对学生进行责备,指出学生行为的不可接受性,以督促学生改正的手段。这是教师惩戒中最轻微的一种形式,往往由教师个人在课堂或班级情境下使用。它可以是公开的,也可以是私下的;可以是直接的口头批评,也可以是间接的言语暗示。批评的方式不得损害学生的人格尊严,应当符合学生身心发展的特点,遵循教育与保护相结合的原则。这就要求教师根据学生错误的性质和学生的个性特点,选择适当的批评方式。实践中,应注意当众批评和点名批评的问题。(1)个别批评与当众批评。个别批评能解决的事,决不当众批评,尤其是对自尊心强的学生。当然,根据错误的性质和发生的时间,确需及时制止的,可以当众批评。(2)点名批评与不点名批评。在很多时候,对事不对人的不点名批评,甚至旁敲侧击,就会产生较好的效果。因此,要慎用点名批评,尽量用私下个别谈话的批评方式,总结经验时应对事不对人。对于涉及学生隐私的事件,绝不能用点名批评方式。
      2、隔离。就是通过将学生从扰乱背景中暂时分离出来的方法,中断其扰乱行为,以此促使学生反思其行为的错误性。隔离措施有多种具体形式,如在教室后面或者教室外短暂的罚站、带离教室等。隔离的时间不能过长。隔离只能针严重扰乱教育教学秩序、不听劝阻,致使教师无法进行正常教育教学。如果学生的违纪情况比较轻微,没有严重影响到其他同学的正常学习,不宜将其隔离。例如,上课时捣乱喧哗,劝阻无效,可采取在教室后面或者教室外暂时罚站的隔离措施。但对于课堂上偶尔插嘴或交谈、上课时打瞌睡、走神、回答问题不认真的学生,不宜采取罚站措施。此外,也不能因残疾、学习差等原因而隔离。
      罚站的隔离措施,由教师直接让学生站到教室角落或教室外面(需在教师的视野范围之内)。带离教室的隔离措施,由教师将被隔离的学生送往一中性的、脱离原活动范围之外的场所,并派专门的教师对其单独训诫和教育,这并没有侵害学生的受教育权,因为单独训诫和教育也是一种教育方式,而且还可以保证其他学生受教育权不被侵害。但不能将学生赶出教室了事,更不能将学生单独关在一个房间,否则将会演变成变相歧视学生的违法行为。
      3、责令写书面检查(悔过书)。即让违纪学生写下书面检查(悔过书),对自己的错误进行反省。对于中高学段的学生来说,写书面检查,有利于学生的自我反省、自我教育,但低学段学生能力有限,不宜采取书面检查的形式。此外,能否采取写书面检查的惩戒措施,还要视学生的违纪事由等情形而定,不能动辄就让学生写检查,如学生迟交作业就要求写检查,甚至要每周要求写一篇,字数须1000字以上。这些做法实际上已经超出了惩戒的范围,成为变相体罚。
      在现实中,教师经常采取让学生写检查交给教师和在班级当众作检查两种形式。在班级当众作检查这种形式不宜使用,因为这种做法违反了我国《未成年人保护法》规定的基本原则,不利于学生改正错误。教师对违纪学生惩戒时,要尊重学生人格尊严,尽量缩小影响范围,总结经验应对事不对人。
      4、留置。留置就是课后或放学后,别的学生已经自由了,但犯错误的学生仍被留下,由教师进行教育或矫正。采取留置措施时,时间不宜过长,更不能将学生留在那里不管了,还应保证学生正常的生理需要,否则,留置将会变为变相体罚。教师在放学后留置学生,应事先告知学生家长留置的事由、大致时间等,做好学生的安全接送工作。
      5、剥夺某种“特权”。这些“特权”主要包括参加课外兴趣小组及春游、秋游等权利。被剥夺的“特权”必须是学校正常教学活动之外的、与学生受教育权无直接联系的权利,但这些权利对于中小学生具有相当的吸引力。因此,通过剥夺违纪学生的某种“特权”,可以让其认识到下次不可以犯类似错误才有机会参加。参加体育课、音乐课等学业性权利不属于可被剥夺的“特权”之列。在实践中,有的教师经常剥夺违纪学生上美术课、音乐课、体育课等“副课”的权利。这种做法侵害了学生的合法权益,已不属于合法的惩戒措施,而是一种侵权行为。
      6、罚做“某事情”。让违纪学生额外做“某事情”,作为学生为自己错误行为付出的代价。这种惩戒是教师常用的方法之一。学生犯错误,教师经常会罚学生背书、抄课文、打扫卫生等,还有的罚做好事、唱歌、画画等,并希望以此来达到教育的目的。但是,这些各种各样的 “罚” 是否属于合理惩戒?衡量其是否合理,关键在于这种“媒介”(某事情)是否符合学生的身心发展特点、这种“媒介”对学生是否有教育意义,即学生能否从中感觉到这种“罚”是其不良行为的自然后果,从而改正错误。因此要选择好这个“媒介”。如果“媒介”选择恰当,则会收到意想不到的效果。如果“媒介”选择不当,学生无意间会将其和痛苦联系在一起,产生抵抗情绪,甚至认为这是教师和他“过意不去”,其教育效果就可想而知。例如,某学生经常乱扔废纸,教师罚他做两天卫生值日,能使他从中意识到这是其乱扔垃圾的自然后果,是学生能接受的一种合理惩戒。而如果罚乱扔垃圾的学生背课文、罚站等,这个媒介就不合适,是单纯“为了惩罚而惩罚”,不易使学生接受教育并改正错误。此外,还要注意选择的媒介必须符合学生的身心发展特点,是学生力所能及的,如罚做卫生值日时,不能让低年级学生站在较高的窗台上擦玻璃;罚学生从事某项劳动,如果确定的劳动项目忽视了学生身心发展的特点,没有正确把握学生完成劳动任务的实际能力,劳动内容选择不适当,就超出了合理惩戒的范畴,属于役使学生。由此可见,使用罚做“某事情”这种惩戒形式,需要教师有高超的教育智慧。我们可以从“麦克劳德杀狗”事件中体会到管理者的教育智慧。一天,在上小学的麦克劳德正和伙伴们玩耍,忽然发现校长那只心爱的小狗正摇着毛茸茸的尾巴跑过来。麦克劳德产生了一个可怕的想法:杀了这只狗,看一看动物的内脏是个什么样子。于是就和几个小朋友一起把校长心爱的狗杀了。这事,校长十分恼火。但是校长“恼”而未“怒”。他不打不骂不训斥不罚站,也没让孩子们写检查、面壁反省,而是罚麦克劳德和其他孩子每人画一幅人体骨骼图和一幅血液循环图。知道惹下大祸的麦克劳德决心改过自新。便他按照校长的要求,认真仔细地画好了两幅图,校长看后很满意,就对杀狗之事既往不究了。后来,麦克劳德成为一位著名的解剖学家,并获得1923年诺贝尔生理学与医学奖。他那两幅画,也被收入英国亚皮丹博物馆,供后人观瞻。
      7、操行评定惩戒。根据《小学德育大纲》规定,操行评定每学期进行一次,应根据本《纲要》及《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的要求,经过学生个人、集体和教师(包括班主任和各科教师)评定(含校外表现),最后由班主任写出评语,记入学生成绩册,通知本人和家长。思想品德课考核,应依据教学大纲和教材,着重考查学生的道德认识,考核成绩列入成绩册。
      《中学德育大纲》规定,根据初、高中学生在的表现,中学生的操行等级可分别评为优秀、良好、及格、不及格四个等级。操行等级由班主任在征求学生和任课教师意见基础上评定。操行评语由班主任负责,在学生个人小结和小组评议的基础上写出。每一学期末,班主任对学生个人小结、小组评议签署意见,学年末写出评语。在评语中要指出优点、缺点、努力方向,以表扬为主。对犯有错误受到学校记过以上处分或处分未撤消的,其主要错误和处分均应如实写在评语中。
      8、暂时收缴不合规范的物品。当学生的违纪行为与特定的物品有关,这些物品妨碍了学生本人或者他人的学习,或影响到学生的健康与安全时,教师可以暂时收缴这些物品,并根据这些物品的性质决定如何处理。具体如何处理,可参阅本专辑刊载的文章《教师是否有权没收学生私人物品》。
      9、责令赔偿损失。学生损坏学校公共财物或他人财物,教师可责令照价赔偿,但不能采用类似“按原价的二倍赔偿”的形式。
      10、让家长带回家。家庭对学生思想品德和心理素质的形成有着重要的潜移默化作用,家庭教育是贯彻德育要求的重要渠道。随着独生子女的增多,家庭教育对中小学生的影响日益增加。基于此,教师根据学生问题的严重程度,采取家访、找家长到学校谈话或者电话找家长谈话等措施,同家长沟通共同管理学生,这是合理的教育性措施,并不是对学生的惩戒。但是,与家长密切联系的目的是为了共同教育好学生,而不能将教育学生的责任全部推卸给家长,用直接“找家长”形式代替教师的教育职责,甚至让家长直接将学生带回家。让家长将学生带回家,直接影响到学生受教育的基本权利,教师、级部主任、学生管理科长等均无权直接采取这种措施。即使需要采取这种惩戒措施,也应由学校依法作出决定。
      11、增加作业。对于不认真写作业、不及时完成作业的学生,可采取作业重做等教育性措施,不宜采取所谓“增加作业”的惩戒措施。因为作业心态因学生主观的学习状况和能力而各有表现,同时还会受到各种客观情况的影响,如来自教师的教育思想和教学手段等。作业活动作为教学活动的重要组成部分,是一种师生之间的双边活动,教师应该起主导作用。这种作用除体现在通过作业促进知识向技能的顺利过渡方面,还应体现在通过作业手段,克服这种消极因素影响,养成良好的作业心态和作业习惯,以发挥作业环节在教学过程中的最佳效能,使之有利于课堂教学的优化。学生作业心态异常的原因在很大程度上来源于课堂和教师方面,因此,解决的办法必须从教育者本身的努力入手,从改革课堂教学方面去寻找出路,单纯靠额外增加作业是难以凑效的。
      二、学校惩戒权的常见表现形式及其法律分析
根据《山东省普通中小学学籍管理规定(试行)》和《山东省普通中小学基本管理规范》的有关规定,学校惩戒权的表现形式包括以下几种:
      1、警告。
      2、严重警告。
      3、记过。
      4、留校察看。
      5、勒令退学。
      6、开除学籍。
      以上6种惩戒措施中,对极少数错误较严重的小学生可分别给予警告、严重警告和记过处分。对义务教育段学生不能给予开除学籍和勒令退学处分。对犯有严重错误的高中阶段学生做出勒令退学或开除学籍的决定,需特别慎重,不得轻易做出。此外,开除未成年学生,必须符合法律和国家规定的条件。关于学校可以开除未成年学生的具体条件,可参阅本专辑刊载的文章《学校是否有权开除未成年学生》。
      对学生做出勒令退学和开除学籍决定,应遵循下列程序:处分决定前,由学校学生管理部门(如教导处、政教处)告知当事学生;应当事学生的要求举行听证会;校务会议集体讨论并由学校作出批准决定,并按规定备案;处分决定应及时通知学生和学生家长。参加听证人员应当包括当事学生本人及其监护人、学校负责人及知情的学生代表和教师代表,必要时可邀请社区知情人员参加,当事学生享有陈述权和申辩权,学生对学校做出的勒令退学、开除学籍处分不服,可在规定期限内向规定的主管部门申诉,或向法院提起行政诉讼。
      除了有关部门明确规定的上述几种惩戒形式外,在教育实践中,还存在着以下几种学校惩戒形式:
      7、停课。停止违反纪律的学生上课,应符合教育活动的价值要求,和学生的违纪程度相适应,有充分客观的事实依据,确保实质公正。具体说,确定停课是否合理恰当时,应考虑以下因素:学生的年龄状况、学生在校以前的表现、该违法乱纪行为的严重程度、频率及再发的可能性、认错悔改态度等。停课只能对那些一再严重违反学校纪律、屡教不改,或者其行为造成了极其严重后果和恶劣影响的学生采取,否则不应停课,可通过其它方式对学生进行教育,以保障学生受教育的权利。此外,学生不应因停课而失去学期期末考试或国家统一考试的机会。除了应确保停课的实质公正外,还应确保停课的程序公正,即符合正当程序,如保障学生享有的告知、听证和申诉等权利、停课处分应及时通知家长等。
      停课直接影响着学生受教育的基本权利,只能由学校作出,教师个人或者学校的某一职能部门无权对学生停课。停课作为一种惩戒形式,其效用是有限的,不能毫无限制地使用。这就要求学校不能放弃教育职责,大量使用停课。实践中学校和教师仅因为学生未完成作业而将其撵回家做作业,或动辄让违纪学生回家“闭门思过”等做法,就不是合法的停课,是侵犯学生受教育权的违法惩戒。
      8、张贴通告。有的学校在对违纪学生做出处分决定后,为了起到“杀鸡骇猴”的作用,采取将处分决定在校内甚至学校门口张贴,予以全校通告。这是一种错误的惩戒形式。学生因违纪行为而受到处分,是其为自己的错误行为而付出的代价,但这种代价是有限制的,不能因同一违纪行为而给同一学生设置连续性的代价,这对违纪学生而言是不公平的。从法社会学的观点来看,如果给予学生处分后,接着又张贴处分决定,给予全校通告的惩戒,实际上就是不断地让违纪学生付出精神痛苦的代价,这就可能使学生深感无颜做人,继而可能自暴自弃,对社会、学习失去信心,重新走上反社会的道路。因此,为了使违纪学生有改过自新的机会,也为了维护学生的人格尊严,学校在对违纪学生做出处分决定后,不应再张贴处分决定,全校通告。
      9、全校公开检讨、全校点名批评。诚然,学校依法惩戒学生虽事关教育教学秩序等公共利益,但目的在于教育学生,使其能改过自新,更好地成长和发展,而非使之露丑。当众让学生公开检讨的做法,就是一种侵犯学生人格尊严的非法方法。在处理违纪现象时,如果采取不指名道姓等方式,完全也可以达到既维护教育教学秩序,又教育违纪者和其他学生的效果。因此对违纪的中小学生,不应采取在学生大会上公开点名批评或者公开检讨的方式,可采取个别批评教育的方式,批评、总结经验时应对事不对人。对于盗窃、考试作弊等情节严重、影响恶劣的具有普遍教育意义的违法违纪事件,为了从整体意义层面上总结经验,学校可以考虑采取公开不点名批评方式,不公开违纪学生的个人情况,如姓名、班级、照片以及其他可以推断出该学生的资料,只将事件本身、处罚结论在本学校公开。
      10、惩戒性转学。又称非自愿转学,就是拒绝严重违纪学生在本校继续接受教育,强制性要求学生自行转入其他学校就读。衡量惩戒性转学是否合理,关键是看转学是否更有利于违纪学生的学习和健康成长。学校和教师不能为了自己管理的方便,基于逃避教育管理职的目的,强制要求学生转学。这种惩戒措施一般不能适应于依法就近入学的义务教育阶段的学生。
      11、学业惩戒。一般而言,学校不能因为学生有不当行为而进行学业惩戒,如扣减学生考试分数或者取消考试成绩等。例如,不能因为学生在化学实验课上违规操作导致爆炸就宣布化学实验成绩为零分。但是,如果有证据证明学生在学校考试中作弊的,可以依法取消该科考试成绩。
除了以上所列举的惩戒权的表现形式以外,学校、教师还可以根据实际情况采取其他的惩戒形式,这是学校自治权和教师专业自主权的体现。但是所采取的惩戒形式必须遵循正当性原则、最少侵害原则和法益均衡性原则等,否则有可能超出惩戒范围,变为体罚。至于如何具体区分惩戒和体罚的界限,可参阅本专辑刊载的文章《如何界定体罚和惩戒的界限》。
      如何界定体罚和惩戒的界限
      案例1
      2002年4月5日,某小学教师齐某在课上检查学生完成家庭作业的情况,学生王某(8岁)因未完成作业而被老师罚站。王某站了约20分钟,突然晕倒在地,牙齿被碰掉两颗。随后王某被送往医院治疗,共花去医疗费583元。第二天,王某的父母找到学校,要求学校赔偿。王某的父母认为,教师齐某的行为属于体罚,是违法的,由此造成的损失应当由学校赔偿。而教师齐某则认为,罚站不属于体罚,而属于惩戒,是教师享有的管理学生的权力之一。王某晕倒是由于其自身体质原因,学校不应该为此承担责任。
      案例2
      小学生李某在上课期间多次捣乱,影响了其他同学上课,教师林某罚其在教室外站了10分钟。李某的父母得知此事后,找到学校,要求学校赔偿。李某的父母认为,教师林某的行为属于体罚,剥夺了其子的受教育权,学校应该为此赔偿他们的损失。
      分析
      上述案例涉及到两个问题:(1)罚站究竟是体罚还是惩戒?(2)如果罚站属于惩戒,那么它有没有法律依据?
      一、教育惩戒权的法律依据
      教育惩戒可以分为事实行为惩戒和法律行为惩戒。事实行为惩戒是指学校或教师对违反学校学习生活规范的学生所采取的惩罚措施,言语批评、短时间的罚站等均属于事实行为惩戒,其实施主体主要是教师;法律行为惩戒涉及学生身份的变更,如记过、留校察看等,其实施主体是学校。
      《中华人民共和国教育法》第28条规定,学校有“对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分”的权力。这是学校实施法律行为惩戒的主要依据。对于教师的事实行为惩戒权,现有的教育法律并没有明确规定,但我们可以通过以下法律条款推知教师拥有教育惩戒权。《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)第7条规定,教师有“指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩”的权利。该条规定的教师的指导评价权的基本内容包括:有权根据学生的具体情况因材施教,指导学生的学习和发展;有权对学生采取包括表扬、奖励,或批评、惩戒等教育措施,并依照客观公正的原则对学生的品行作出恰如其分的评价;有权运用正确的指导思想及科学的教育方法促进学生的个性和能力得到充分发展。《教师法》第8条规定,教师应当履行“制止有害于学生的行为或者其他侵害学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象”。《中小学班主任工作规定》第16条规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”这些法律条款可以视为教师教育惩戒权的法律渊源。
      对于体罚行为,我国现行法律是明确禁止的。《中华人民共和国未成年人保护法》第15条规定,学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。《教师法》第37条规定,教师体罚学生、侮辱学生,情节严重的,依法追究法律责任。
      二、罚站:体罚还是惩戒
      体罚与惩戒在手段上有交叉之处,特别是体罚与事实行为惩戒之间,仅仅依据手段形式往往很难区分,这时需要综合考虑以下几个因素。
      1. 在对象上,惩戒只适用于学生的越轨行为
      惩戒措施适用于学生违反学校纪律和社会规范,对学校学习生活秩序造成或者可能造成一定程度的破坏,对其他学生有一定的负面影响,并会影响其自身发展的越轨行为。这些越轨行为一般包括以下类型:不服从管教(如反复不听教师训诫、作弊、逃学、擅自离校等)、反抗教师权威(如在课堂上无事找事、扰乱课堂秩序等)、扰乱学校秩序(如携带危险品、管制刀具入校、酗酒、吸毒等)、侵犯他人人身权利或者财产权利(如殴打同学、偷盗、勒索、放火等)、破坏公物(如故意破坏学校的花草树木、蓄意打碎玻璃等)等。当然,上述这些越轨行为必须造成一定程度的破坏性,才能予以惩戒,轻微的学生越轨行为则不构成惩戒的对象。需要说明的是,学生在学习上达不到要求,一般应采取教育性措施,而不能采取惩戒措施。比如,不能因为学生在课堂上回答错误或做错了作业而将学生罚站。因为这些都属于学生个人的能力或认知问题,而不属于越轨行为。
      惩戒原则上适用于学生在校内的越轨行为,但是如果有证据证明学生的校外行为对其他学生、教师或者学校教育活动造成不利的影响,那么学校也可以对此种行为进行惩戒。
      2.在目的上,惩戒必须遵循目的正当性原则
      体罚重在“罚”,惩戒则重在“戒”,因此惩戒必须遵循目的正当性原则,即学校或教师所采取的惩戒措施,要有明确而正当的理由,应有助于达成其所追求的教育目的,不能单纯为惩戒而惩戒。例如:一天熄灯后,某男生宿舍有两人说话,致使班级德育分数被扣。第二天早自习时,班主任拿到扣分单,很是生气,便将该宿舍的8个男生叫到教室外面,想查出是谁在熄灯后说话。结果8人都说不知道。班主任一气之下,让8人都在教室外面站着。又如:上课时一同学不遵守课堂纪律,任课教师批评时该同学非但不接受批评,反而顶撞教师。该教师盛怒之下,拿着教科书和备课本,摔门而去。在这两个案例中,教师所采取的措施缺乏正当理由,使无辜的学生被惩戒,属于教师惩戒权的滥用。
      3.在手段上,惩戒必须遵循最少侵害原则和法益均衡性原则
      最少侵害原则是指,如果有多种手段可以达到目的,那么学校或教师应该选择对学生权利侵害最少的手段。例如:一天晚饭后,学生吴某和其他几名同学在操场因贪恋打球,耽搁了上晚自习。班主任一气之下,强令该生用刀子割破篮球。在这则案例中,班主任采取的惩罚措施显然不当,侵犯了学生的财产权。班主任完全可以采取其它措施,如暂时将篮球没收,这样既可达到管理目的,又可以避免给学生财产造成损失。
      法益均衡性原则是指对学生的惩戒要与学生所犯的过错成比例,如果某一惩戒措施在达成教育目的的同时,却给学生带来了更多的权利损失,那么教师就不应当采取这一措施。法益均衡性原则要求教师在对学生进行惩戒时,除了要考虑学生所犯错误的严重性外,还应充分考虑学生的体型、年龄、性别、生理、情绪状况、过去的行为记录以及学生的承受能力等。例如:赵某系某中学初一学生,比较调皮,曾因违反学校纪律而被班主任批评教育。某日,上数学课时,赵某又因不遵守纪律与数学老师顶撞,学校进行批评教育后将其送回家中。其后赵某多次要求返校上学,而学校却要求赵某向数学老师认错,而后才能返校上学。赵某认为数学课上与老师顶撞,并非全部是自己的过错,双方因此形成分歧。赵某返校上学的问题不能马上得到解决,便诉至法院,法院判其胜诉。在这则案例中,赵某的行为并未达到影响大多数学生受教育权的严重程度,学校将其送回家中,并长时间不让其回校上课,剥夺了赵某的受教育权。学校的惩戒措施明显不符合法益均衡性原则,属于惩戒权的滥用。
      4.在程序上,惩戒必须符合程序正当性原则
      如果学校或教师对学生的惩戒措施会严重损害学生利益,那么惩戒就必须符合程序正当性原则。一般而言,这类惩戒应按下列程序进行:(1)实施惩戒前,由学校学生管理部门书面告知当事学生及监护人,并告知惩戒事由和将要受到的惩戒形式。如果学生留校会对他人、学校财产、教育秩序构成即时危害,也可立即加以惩戒而事后尽快通知。(2)允许学生进行陈述和申辩。(3)学生可要求举行听证会。参加听证人员应当包括当事学生本人及其监护人、学校负责人、知情的学生代表和教师代表,必要时可邀请社区知情人员参加。(4) 对学生作出严重的惩戒,要经校务会议集体讨论作出决定。需要备案的,按规定备案。(5)将学校处分意见尽快通知被处分学生,并告知学生享有申诉权。当然,像言语责备、口头警告、短暂的停学这类惩戒措施,不会对学生的权利造成很大损害,因此可以不具备上述正当程序要件。
      惩戒权属于教师的职业权力之一,但是,惩戒权的行使不能超越其适用范围,必须确保惩戒目的的正当性、手段的妥当性和程序的正当性,否则,就可能使合法的惩戒质变为体罚等违法行为。在案例1中,教师不问清学生未完成家庭作业的具体原因,未考虑学生的承受能力、身体状况而对学生进行长时间罚站,不符合惩戒措施的最少侵害原则,因此,此案例中的罚站不是惩戒,而是一种变相体罚的侵权行为,学校应该为此承担责任。在案例2中,学生李某在上课时捣乱喧哗,影响到教师上课及其他同学听课,其行为属于越轨行为。教师为了保障其他学生的受教育权利,让李某到教室外罚站,将该生与其他学生暂时隔离,符合惩戒目的的正当性原则。虽然该惩戒措施致使李某在短时间内未能听老师上课,但是并没有给李某造成很大的权利损失,况且李某的这些权利损失与全班学生的受教育权相比,不能相提并论。因此,教师采取的惩戒措施符合最少侵害原则和法益均衡性原则,属于合法的惩戒行为,学校不需为此承担责任。
 

 
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